SOBRE LA SEGURIDAD Y LAS COMUNICACIONES

Juan de Dios Romero (*)
23/01/01

Las nuevas formas de acceso publico para comunicarse, permiten a quien disponga de los medios, su utilizacin, crendose una expansin exponencial de otros servicios y lo que ello implica , no solo en creatividad y certeza, sino tambin en  cuanto al sigilo de las comunicaciones, tuteladas en la constitucin de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, desde su fundacin en Atlantic City en 1947, (ex Comit Consultivo Internacional de Radiocomunicaciones , hoy UIT-R) oportunidad en que Argentina concurri con una prestigiosa representacin. 

Los Estados miembros de la UIT, antes CCITT (ex CCIT), estaban obligados a garantiza efectivamente tal tutela, como tambin la ejecucin de medidas preventivas de la comisin de delitos utilizando la correspondencia pblica.

Es decir que las autoridades estn obligadas al cumplimiento de ambos deberes.

Tambin la comisin de delitos es posible utilizando las actuales tecnologas, muchas veces no accesibles al comn de los usuarios, ya sea por su costo o por la naturaleza de sus necesidades.

La mediatizacin del tiempo y la distancia es muy til para cualquier propsito, legal o ilegal.Algunas de las formas del uso de los medios disponibles en el mercado, pueden permitir o usos indebidos, sujetos a sancin en la jurisdiccin administrativa o usos cuya conducta se encuentra tipificada en el Cdigo Penal.

Algunas de las conductas previstas en la legislacin penal, por su entidad , se encuentran en los contenidos de convenios o acuerdos internacionales, cuyo objeto se ha instalado a ese nivel, necesariamente, por la velocidad y densidad de la expansin de conductas peligrosas , no solo para las comunidades locales, sino tambin, para la comunidad internacional. Es el caso de las denominadas narcogestiones o del lavado de dinero, ste ultimo introduce incertidumbre en los mercados financieros y apura a los gobiernos para destinar mas recursos, necesarios en otras reas, para su persecucin y desbaratamiento.

Las naciones tecnolgicamente ms avanzadas, necesariamente tutelan  primeramente a sus propios intereses domsticos, y no puede ser de otra manera, lo cual  no significa que naciones como, por ejemplo Argentina, no deban acudir a sus propios recursos para la actividad preventiva en materia criminal.

La jurisdiccin judicial federal, es el poder que autoriza parte esencial de esta actividad tutelar. Esta actividad no debe ser obstaculizada por innovaciones, que han sido fruto del talento de especialistas, la creatividad tecnolgica no puede ni debe ser neutral en stos temas.

Este en stos aspectos, donde reside una de las mayores responsabilidades de las personas que han merecido la confianza del estado para prestar servicios de telecomunicaciones, en todas sus variantes, modalidades, modulaciones, fijas, mviles, alambricas, inalmbricas, etc.

Los responsables de las operaciones de los nuevos sistemas, bajo responsabilidad comercial no gubernamental, deberan capacitar a su personal sobre stos temas, dado que la desregulacin, en realidad ha instituido otro nivel de regulacin, donde el reconocimiento de nuevas libertades conlleva la aceptacin de nuevas responsabilidades.

Considero oportuno que  los titulares de derechos  de proveer servicios de internet, deberan tomar la iniciativa para poder facilitar las medidas preventivas de acciones criminales y consensuar medidas comunes para estos aspectos.

Si un juzgado ordena abordar el conocimiento de contenidos de correspondencia, para ello dispone del imperium suficiente, toda medida o accin o conducta de terceros que dificulte  el cumplimiento de esta disposicion, de por si es un delito, inclusive cuando un tercero facilite medios o condiciones que , por su naturaleza y alcance vuelva ineficaz las medidas dispuestas judicialmente.

Otro aspecto delicado, es la posibilidad de clonar mellizos de terminales mviles, con el propsito de conocer los contenidos de emisiones de terceros, utilizando programaciones accesibles, sin autorizacin judicial y sostenido en la buena fe del usuario interceptado.

Las LSB, aunque ahora fusionadas con sus controladas en lo que hace al uso espectral, deberan poder acceder a conocer la existencia del curso de seales originadas por terceros, destinadas a consumir o erosionar las posibilidades tcnicas del cumplimiento de ordenes judiciales. Tambin sobre ste tema deberan asumir la iniciativa de instalar un marco adecuado para consensuar procedimientos que permitan la efectividad de los jueces.

Existen un numero suficiente y adecuado de estudios jurdicos experimentados en algunos de stos temas y estos profesionales, con el apoyo de los Colegios respectivos, estn llamados a cumplir un papel esencial en encontrar soluciones adecuadas y justas , el Poder Judicial necesita de su concurso en temas cuya sofisticacin y evolucin no siempre esta al alcance , en la extensin necesaria, de los juzgados. Deben ser consultados en un marco adecuado.

Hace pocos das, en una carta que me permit remitir al Sr. Ministro de Defensa, a propsito de dos ideas que impuls, dije que en Argentina lamentablemente mucha sangre y lagrimas haban sido vertidas, pero quizs, no el necesario sudor.

Es necesario que las personas prestadoras de diversos tipos de servicios, adopten una adecuada iniciativa sobre stos tpicos, ya que su intervencin es una carga pblica que, aunque no explicitada en los trminos que me permito, forman parte de sus derechos y obligaciones.

Las empresas deben ocupar el espacio social  que quizs sus estatutos no incluyen, pero su concurso es ineludible y su colaboracin esperada.

La Argentina es posible, no seamos solo un lugar, sepamos prever para que las lagrimas sean pocas, el estado est tambin integrado por las empresas prestadoras de servicios de telecomunicaciones, como comunidad y tienen el derecho de incursionar en temas y aspectos vinculados a la tutela de los derechos, la seguridad y el bienestar de la gente, mas all de sus propios negocios, esto es as por la nueva configuracin participativa que se esta dibujando, no es solo otorgando pasantas, que nunca dejan de serlo, la nica forma de participacin que los argentinos esperamos de los empresarios.

Hay suficiente gente decente , honesta y que desea la justicia en el sector de las comunicaciones, en el rea gubernamental como en la no gubernamental; el sector es esencial para nuestro futuro, las inversiones son dinero, equipos, servicios, participacin social, talento y donacin en las polticas nacionales y de estado que los licenciatarios pueden aportar.

Algunas veces, especialidades muy complejas, pueden ser definidas muy simplemente, as como la informacin no es conocimiento, existe un gran nmero de personas que creen lo contrario y as planifican sus actos; hace unas semanas, se le pregunto al Sr. Dr. Levy que era el marketing y respondi muy sintticamente la verdad: es lo obvio. Por lo menos hubo 72 seminarios y cursos para ensear que es el marketing o el mercadeo, que es la verdadera denominacin, sin embargo el mercado se diluye y se compartimenta cada vez ms en una segmentacin que obliga a dejar de lado una normalizacin de la publicidad.

Esta segmentacin se repite en las opciones para la comisin de ilcitos y afecta a los niveles de seguridad que en cada segmento se vuelven necesarios.

JUAN DE DIOS ROMERO
LE 4.308.435.

NOTA:Si Ud. considera que estas reflexiones y las anteriores son de Utilidad, hgalas conocer a profesionales que se consideren involucrados