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Las nuevas formas de acceso publico para
comunicarse, permiten a quien disponga de los medios, su utilizacin, crendose
una expansin exponencial de otros servicios y lo que ello implica , no
solo en creatividad y certeza, sino tambin en
cuanto al sigilo de las comunicaciones, tuteladas en la constitucin
de la Unin Internacional de Telecomunicaciones, desde su fundacin en
Atlantic City en 1947, (ex Comit Consultivo Internacional de
Radiocomunicaciones , hoy UIT-R) oportunidad en que Argentina concurri
con una prestigiosa representacin.
Los Estados miembros de la UIT, antes
CCITT (ex CCIT), estaban obligados a garantiza efectivamente tal tutela,
como tambin la ejecucin de medidas preventivas de la comisin de
delitos utilizando la correspondencia pblica.
Es decir que las autoridades estn
obligadas al cumplimiento de ambos deberes.
Tambin la comisin de delitos es
posible utilizando las actuales tecnologas, muchas veces no accesibles
al comn de los usuarios, ya sea por su costo o por la naturaleza de sus
necesidades.
La mediatizacin del tiempo y la
distancia es muy til para cualquier propsito, legal o ilegal.Algunas
de las formas del uso de los medios disponibles en el mercado, pueden
permitir o usos indebidos, sujetos a sancin en la jurisdiccin
administrativa o usos cuya conducta se encuentra tipificada en el Cdigo
Penal.
Algunas de las conductas previstas en la
legislacin penal, por su entidad , se encuentran en los contenidos de
convenios o acuerdos internacionales, cuyo objeto se ha instalado a ese
nivel, necesariamente, por la velocidad y densidad de la expansin de
conductas peligrosas , no solo para las comunidades locales, sino tambin,
para la comunidad internacional. Es el caso de las denominadas
narcogestiones o del lavado de dinero, ste ultimo introduce
incertidumbre en los mercados financieros y apura a los gobiernos para
destinar mas recursos, necesarios en otras reas, para su persecucin y
desbaratamiento.
Las naciones tecnolgicamente ms
avanzadas, necesariamente tutelan primeramente
a sus propios intereses domsticos, y no puede ser de otra manera, lo
cual no significa que
naciones como, por ejemplo Argentina, no deban acudir a sus propios
recursos para la actividad preventiva en materia criminal.
La jurisdiccin judicial federal, es el
poder que autoriza parte esencial de esta actividad tutelar. Esta
actividad no debe ser obstaculizada por innovaciones, que han sido fruto
del talento de especialistas, la creatividad tecnolgica no puede ni debe
ser neutral en stos temas.
Este en stos aspectos, donde reside
una de las mayores responsabilidades de las personas que han merecido la
confianza del estado para prestar servicios de telecomunicaciones, en
todas sus variantes, modalidades, modulaciones, fijas, mviles,
alambricas, inalmbricas, etc.
Los responsables de las operaciones de
los nuevos sistemas, bajo responsabilidad comercial no gubernamental,
deberan capacitar a su personal sobre stos temas, dado que la
desregulacin, en realidad ha instituido otro nivel de regulacin, donde
el reconocimiento de nuevas libertades conlleva la aceptacin de nuevas
responsabilidades.
Considero oportuno que
los titulares de derechos de
proveer servicios de internet, deberan tomar la iniciativa para poder
facilitar las medidas preventivas de acciones criminales y consensuar
medidas comunes para estos aspectos.
Si un juzgado ordena abordar el
conocimiento de contenidos de correspondencia, para ello dispone del
imperium suficiente, toda medida o accin o conducta de terceros
que dificulte el cumplimiento
de esta disposicion, de por si es un delito, inclusive cuando un tercero
facilite medios o condiciones que , por su naturaleza y alcance vuelva
ineficaz las medidas dispuestas judicialmente.
Otro aspecto delicado, es la posibilidad
de clonar mellizos de terminales mviles, con el propsito de conocer
los contenidos de emisiones de terceros, utilizando programaciones
accesibles, sin autorizacin judicial y sostenido en la buena fe del
usuario interceptado.
Las LSB, aunque ahora fusionadas con sus
controladas en lo que hace al uso espectral, deberan poder acceder a
conocer la existencia del curso de seales originadas por terceros,
destinadas a consumir o erosionar las posibilidades tcnicas
del cumplimiento de ordenes judiciales. Tambin sobre ste tema deberan
asumir la iniciativa de instalar un marco adecuado para consensuar
procedimientos que permitan la efectividad de los jueces.
Existen un numero suficiente y adecuado
de estudios jurdicos experimentados en algunos de stos temas y estos
profesionales, con el apoyo de los Colegios respectivos, estn llamados a
cumplir un papel esencial en encontrar soluciones adecuadas y justas , el
Poder Judicial necesita de su concurso en temas cuya sofisticacin y
evolucin no siempre esta al alcance , en la extensin necesaria, de los
juzgados. Deben ser consultados en un marco adecuado.
Hace pocos das, en una carta que me
permit remitir al Sr. Ministro de Defensa, a propsito de dos ideas que
impuls, dije que en Argentina lamentablemente mucha sangre y
lagrimas haban sido vertidas, pero quizs, no el necesario sudor.
Es necesario que las personas
prestadoras de diversos tipos de servicios, adopten una adecuada
iniciativa sobre stos tpicos, ya que su intervencin es una carga pblica
que, aunque no explicitada en los trminos que me permito, forman parte
de sus derechos y obligaciones.
Las empresas deben ocupar el
espacio social que quizs
sus estatutos no incluyen, pero su concurso es ineludible y su colaboracin
esperada.
La Argentina es posible, no seamos solo
un lugar, sepamos prever para que las lagrimas sean pocas, el estado est
tambin integrado por las empresas prestadoras de servicios de
telecomunicaciones, como comunidad y tienen el derecho de incursionar en
temas y aspectos vinculados a la tutela de los derechos, la seguridad y el
bienestar de la gente, mas all de sus propios negocios, esto es as por
la nueva configuracin participativa que se esta dibujando, no es solo
otorgando pasantas, que nunca dejan de serlo, la nica forma de
participacin que los argentinos esperamos de los empresarios.
Hay suficiente gente decente , honesta y
que desea la justicia en el sector de las comunicaciones, en el rea
gubernamental como en la no gubernamental; el sector es esencial para
nuestro futuro, las inversiones son dinero, equipos, servicios,
participacin social, talento y donacin en las polticas nacionales y
de estado que los licenciatarios pueden aportar.
Algunas veces, especialidades muy
complejas, pueden ser definidas muy simplemente, as como la informacin
no es conocimiento, existe un gran nmero de personas que creen lo
contrario y as planifican sus actos; hace unas semanas, se le pregunto
al Sr. Dr. Levy que era el marketing y respondi muy sintticamente
la verdad: es lo obvio. Por lo menos hubo 72 seminarios y cursos
para ensear que es el marketing o el mercadeo, que es la
verdadera denominacin, sin embargo el mercado se diluye y se
compartimenta cada vez ms en una segmentacin que obliga a dejar de
lado una normalizacin de la publicidad.
Esta segmentacin se repite en las
opciones para la comisin de ilcitos y afecta a los niveles de
seguridad que en cada segmento se vuelven necesarios.
JUAN DE DIOS ROMERO
LE 4.308.435.
NOTA:Si Ud. considera que estas
reflexiones y las anteriores son de Utilidad, hgalas conocer a
profesionales que se consideren involucrados
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