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NO SEORES
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CNC =
APLICACIN DE NORMAS + CONDUCTA INTACHABLE
Y VIDA AUSTERA EN LA FUNCION
PUBLICA + EFICACIA ,
EFICIENCIA Y TANSPARENCIA EN LA GESTION
La
Union Internacional de Telecomunicaciones, define a cada uno de los miembros
como; La Administracin.
La
Administracin es la Secretaria de Comunicaciones, entre cuyas
misiones y funciones entiende en tarifas, facturaciones, otorgamiento de
licencias, de frecuencias, etc.
La
Administracin, o sea la Secretaria de Comunicaciones es la Autoridad de
Aplicacin.
La
Autoridad de Control es la CNC
Comision Nacional de Comunicaciones . La CNC no promueve normas, las
propone a requerimiento de la Autoridad de Aplicacin y sta las acepta,
modifica o no y las promueve. Las normas son Normas Tcnicas y Normas de
Servicios.
La
CNC es una entidad tecnolgica, entre cuyas funciones estn las funciones
de control del cumplimiento de las normas y, por intermedio de su Gerencia
de Control se debe ocupar de las atenciones de los reclamos de los usuarios,
tema ste sobre el que a la fecha no existe una normativa especifica que
determine estndares de calidad en la relacin con los usuarios, si existe
respecto a los licenciatarios.
Por
la ley 25.000 Argentina se ha comprometido a la publicacin ,por ejemplo en
internet, en las paginas web de la Secretaria de Comunicaciones o de la
Comisin Nacional de Comunicaciones. Del estado de ocupacin dinmica del
recurso intangible del espectro radioelctrico. Lo que hasta la fecha no ha
llevado a cabo.
Tampoco,
como dato importante, se publican las altas y bajas de los distintos
servicios. Solo una 20 por ciento de la aptitud administrativa de la Comisin
Nacional de Comunicaciones se vuelca a la atencin directa de los
reclamos de los usuarios y no se ha publicado estadstica alguna sobre esta
actividad y sus resultados.
Toda
la gente tiene una fuerte impresin negativa respecto a este servicio y, en
mi opinin, mejorarla notablemente se puede lograr en un mes. Y esto no
implica una actitud hostil para con las licenciatarias, sino por el
contrario, la confirmacin de una efectiva gestin por parte de las
mismas.
Es
posible que, con la colaboracin de los titulares de los tele centros,
locutorios y negocios similares, se pueda articular un servicio de atencin
personalizada a los reclamos de los usuarios sin tener que someterse a un
solo centro dedicado a sta actividad en la calle Per y Mjico.
Inclusive extendiendo los horarios de atencin a los usuarios hasta las 22
horas todos los das de la semana.
Las
modificaciones de las tarifas n
son competencia de la Comisin Nacional de Comunicaciones, aunque es
el organismo que decepciona mas fuertemente los reclamos de los usuarios en
ste aspecto. En la medida que la tensin de los mismos se realice en
condiciones dignas y benficas para todas las partes, el proceso de
privatizacin de los servicios ver confirmada la poltica que lo
posibilit.
De
otra forma, la gente percibe que se ha realizado a expensas de sus derechos
y reacciona contra todo el plexo de la privatizacin de las prestaciones.
Los
actuales estndares de calidad en las prestaciones de telefona, estn
entre los mejores del mundo, con respecto a Internet, no existe en ningn
pas una normativa de calidad sobre este servicio. Aunque su ritmo
exponencial de crecimiento, no solo en usuarios, sino en versatilidad y
nuevas prestaciones avanza, como siempre, primero que el derecho, el hecho
va primero. Lo mismo que en materia de los denominados delitos informticos
Con
respecto as costos, todas las sociedades comerciales son reacios a que
un tercero se inmiscuya en tales detalles. Y es razonable que as sea.
Sin embargo en la actual Comisin Nacional de Comunicaciones no existe ningn
organismo ni grupo de trabajo que se aboque a esta rida
y necesaria disciplina, como tampoco existe una actividad especifica
dedicada al tema de los delitos informativos.
Con
la desregulacin la rentabilidad no est yatan asegurada, pero
de los nuevos interesados en obtener licencias, ninguno ha presentado un
proyecto que implique a todo el territorio nacional. Sobre todo en materia
de telefona fija- Solo abordan la prestaciones de servicios inmediamente
rentables en algunas areas determinadas. Esta es la realidad actual.
La
proteccin de los derechos de los usuarios solo puede articularla la Comisin
Nacional de Comunicaciones en base a normativas explicitas que promueva la
Secretaria de Comunicaciones y tal tutela de ninguna forma debe llevarse a
cabo en una posicin hostil hacia las licenciatarias. Pero stas deben
colaborar para que las discusiones y quejas que se instalen encuentren
respuestas satisfactorias y justas , casi en tiempo real.
Es
cierto que casi toda la red esta digitalizada pero, la crisis o depresin
econmica instala como desafa imprimir una gestin que ayude a que no
cierren prestadores, a que no despidan personal en conjuncin con una
sensible reduccin del uso de muchos servicios. Este es el desafo ms
crucial. Tutelar la red existente, tutelar los derechos de los usuarios y
tutelar los puestos de trabajo.
No es
competencia de la Comisin Nacional de Comunicaciones, l estimular
inversiones pero si su actividad confirma que no abordara tangencialmente
esa postura
es necesario verificarlo siempre.
Algunos
regmenes sancionatorios deben ser modificados y, en mi opinin, muchos
proyectos comprometidos por los licenciatarios podrn ser revisados a la
luz de la actual depresin. No obstante la CNC no debe abandonar la funcin
para la que fue creada, en poltica federal donde el Consejo Federal de
Comunicaciones pueda funcionar, ya que desde ya hace muchos aos no lo hace
por esgrimidas faltas de presupuesto y la Comisin Nacional
de Comunicaciones es
adems ente recaudador y esta en condiciones hoy y ahora en poner en
funcionamiento tan importante instrumento de consensual bases para una poltica
nacional de telecomunicaciones. Los licenciatarios son los primeros
interesados, todos, los dominantes y los no dominantes, pero tambin son
sociedades comerciales y algunas no prestan servicios tipificados como
servicios pblicos-
Esta
realidad debe ser tenida en cuentas. Asi como la de abordar
consensuadamente un gran proyecto sobre Internet, inclusive en las actuales
condiciones del mercado. Algunos aspectos del desarrollo de las redes en
este servicio debern ser unificadas con la ayuda de la Autoridad de
Aplicacin y encarar la solucin de insumos en base a la realidad actual y
acudiendo a lo que se disponga como fruto del talento y el esfuerzo de toda
la comunidad de tcnicos e ingenieros en el sector, ya sea estatal o
privado.
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