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UNA
EXPLICACIN SOCIOLGICA DE COMPONENTES DE LOS NUEVOS PARADIGMAS Y
RESPECTO A LAS FRECUENCIAS PARA RADIODIFUSIN E INTERNET
EXITEN TRES NIVELES DE DECISIN RESPECTO A LAS MISMAS
UNO DE ELLOS ES EN EL MARCO INTERNACIONAL, EL CUAL ESTA CADA VEZ MUCHO MAS
REGULADO EN FUNCION DE LAS DESREGULACIONES NACIONALES: LO INTERNACIONAL
BAJA LINEA EN TELECOMUNICACIONES. ASI COMENZO ESTA ERA DIGITAL CON
ESTETICA ANALGICA.
LA REGULACIN SE REALIZA AHORA A NIVEL MUNDIAL Y CON MUCHA MAYOR DECISIN
Y NECESIDAD QUE EN LOS MARCOS NACIONALES, TODO CON EL PROPSITO DE
PERMITIR LA MAYOR CANTIDAD DE COEXISTENCIA DE GRAN CANTIDAD DE SERVICIOS
QUE HAN DESTRUIDO LOS ANTERIOR PARMETROS DEL TIEMPO Y LA
DISTANCIA, A FAVOR DE LA SIMULTANEIDAD LA VELOCIDAD Y LA
CAPACIDAD EN UNA ESCALA ENORME EN TODO EL MUNDO.
LA ATRIBUCIN DE BANDAS DE FRECUENCIAS EN RADIODIFUSIN SE REALIZA EN EL
SENO DE LA UNION INTERNACIONAL DE TELECOMUNICACIONES ( UIT)
LA UIT TIENE TRES INSTITUTOS FUNDAMENTALES:
A.- LA CONSTITUCIN DE LA UIT
B.- EL CONVENIO DE LA UIT
C.- EL REGLAMENTO DE LA UIT ( En el caso, el Reglamento de
Radiocomunicaciones )
LOS TRES INSTRUMENTOS CONSTITUYEN EL TRATADO DEL QUE ARGENTINA ES PARTE.-
LA CONSTITUCIN Y EL CONVENIO DE LA UIT SE REVISAN PERIDICAMENTE, EN
CONFERENCIA DE PLENIPOTENVCIARIOS, LAS ULTIMAS OPORTUNIDADES FUERON EN
GINEBRA Y EN MINNEAPOLIS.
EL REGLAMENTO DE LA UIT, QUE ES UN ANEXO TCNICO, SE ANALIZA EN
CONFERENCIAS MUNDIALES, LA ULTIMA DE LAS CUALES SE REALIZO EN ESTAMBUL EN
EL AO 2000.
SIN
EMBARGO, SE ESTABLECIO UNA FUERTISIMA INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIN
MUINDIAL DEL COMERCIO RESPECTO A LOS LIMITES DE LA UIT EN LO QUE
HACE A LA CONSTRUCCIN DE POLTICAS PARA EL SECTOR.
ESTA
INFLUENCIA FUE DECISIVA PARA LOS PROCESO DE DESREGULACIN EN
TELECOMUNICACIONES A NIVEL MUNDIAL Y ,COMO CONTRPARTIDA SE INSTALO UNA MAS
RIGUROSA REGULACION A NIVEL INTERNACIONAL.
ESTE
NUEVO STATUS REGULATORIO, EN UN MARCO SUPRANACIONAL ES BENFICO,
SIEMPRE Y CUANDO LAS POLTICAS NACIONALES DE DESMONOPOLIZACIN TENGAN XITO.
ES
NECESARIO RVISAR ALGUNOS CONCEPTOS EN MATERIA DE ESPECTRO RADIOELECTRICO,
COMO SER EL DE ACUMULACIN DE ESPECTRO Y EN FUNCION DE LOS
DESEQUILIBRIOS REGIONALES DE CADA PAIS.
CONTINUO:
LA ASIGNACIN DE FRECUENCIAS DE RADIODIFUSIN (ACTO POSTERIOR AL DE
ATRIBUCIN, NO SE PUEDE ASIGNAR SI ANTES NO SE ATRIBUYO) LA REALIZA LA
DENOMINADA ADMINISTRACIN SEGN LOS TERMINOS DE LOS DOCUMENTOS
DEL TRATADO CON LA UIT.
PRA LA UIT LA ADMINISTRACIN EN ARGENTINA ES LA SECRETARIA DE
COMUNICACIONES, LA QUE TCNICAMENTE PUEDE RECURRIR A LA CNC PARA SU
COMETIDO.
LA ASIGNACIN SE LLEVARA A CABO SIEMPRE Y CUANDO LA MISMA LA
FRECUENCIA EN CUSTION- NO IMPLIQUE LA GENERACIN DE INTERFERENCIAS
PERJUDICIALES RESPECTO A OTRAS RADIODIFUSORAS O RESPECTO A LA QUE SE LE
PRETENDE ASIGNAR LA FRECUENCIA, ES DECIR QUE LA NUEVA POSIBLE
RADIODIFUSORA NO RECIBA INTERFERENCIAS DE OTRAS PRE EXISTENTES, ES UN ACTO
SUJETO A UNA VERIFICACIN TECNICA DE AUSENCIA DE INTERFERENCIAS
PERJUDICIALES.
FINALMENTE EL COMFER LUEGO DE LA ASIGNACIN TCNICAMENTE FACTIBLE,
CURSA LA AUTORIZACIN SIN LA CUAL LA RADIODIFUSORA
PUEDE DEVENIR EN CLANDESTINA.
LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, TIENE DECIDIDO QUE: CLANDESTINIDAD EN
MATERIA DE TELECOMUNICACIONES, ES LAAUSENCIA DE AUTORIZACIN
PREVIA, NO LO OCULTO DE ALGO.
LAS FRECUENCIAS SON UN RECURSO, POR SER DE DOTACIN FINITA, Y LA
NATURALEZA QUE HACE AL DOMINIO PUBLICO DEL ESTADO RESPECTO A ESTE
RECURSO, ES DE ORIGEN DOCTRINARIO, JURISPRUDENCIAL Y VINCULADO A LOS
ACUERDOS INTERNACIONALES. AUNQUE EL CODIGO CIVIL NO LO CONTENGA TIPIFICADO
COMO TAL.
LAS ASIGNACIONES DE FRECUENCIAS, SE LLEVAN A CABO CON EL PROPSITO DE SER
PORTADORAS DE INFORMACIN RADIOELECTRICAMENTE TRADUCIDAS Y PARA
DETERMINADOS SERVICIOS PUBLICOS, O ABIERTOS AL PUBLICO O DE
INTERES PUBLICO, O PARA SERVICIOS TIPIFICADOS COMO EN
COMPETENCIA- POR EJEMPLO EL SERVICIO DE ACCESO A INTERNET POR MEDIOS
INALMBRICOS.
NO SOLAMENTE ES UN RECURSO LA FRECUENCIA, SINO TAMBIEN EL
TIEMPO EXISTEN SERVICIOS DONDE DISTINTOS USUARIOS PUEDEN COMPARTIR LA
MISMA FRECUENCIA EN DISTINTOS TIEMPOS, SON LOS DENOMINADOS: DE
MODALIDAD COMPARTIDA.
PERO TAMBIEN EXISTEN TECNOLOGAS DONDE ES POSIBLE QUE VARIOS SISTEMAS O
SERVICIOS PARA DISTINTOS USUARIOS COMPARTAN- UTILICEN.- LA MISMA
FRECUENCIA Y ,TODOS AL MISMO TIEMPO. ESTOS TIPOS DE TECNOLOGAS,
OFRECEN UNA COMPARTICION MAS TOTALIZADORA , SE COMPARTEN LOS DOS
RECURSOS: LA FRECUENCIA Y EL MISMO TIEMPO.
SE DENOMINAN SISTEMAS DE SPREAD SPECTRUM O DE ESPECTRO EXPANDIDO O
ESPECTRO ENSANCHADO. EN ESTOS SISTEMAS EL NORMAL ANCHO DE BANDA DE LA
SEAL SE DIVERSIFICA EN UN HIPERESPACIO MAYOR, REDUCIENDO LA
CARGA DE ENERGIA POR UNIDAD DE ANCHO DE BANDA DISEMINANDO LA UTIL
POR LA UTILIZACIN DE UN ALGORITMO QUE HA TENIDO TRADUCCIN TECNOLGICA.
NO TODOS LOS ALGORITMOS TIENEN TRADUCCIN TECNOLGICA.
LA DISPONBILIDAD DE DOS RECURSOS INTANGIBLES, LA FRECUENCIA Y EL TIEMPO
REAL, SE HAN CONVERTIDO, JUNTO A LA FIBRA OPTICA, EN RECURSOS ESENCIALES PRA
LA DISTRIBUCIN, RECOLECCION Y ACUMULACIN DE INFORMACIN. ESTA
INFORMACIN, DEBIDAMENTE TRATADA PUEDE DEVENIR EN CONOCIMIENTO , ES
DECIR: EN PODER, QUE ES LA APTITUD, A ESCALA MUNDIAL, DE PODER OPTAR, DE
PODER DECIDIR EL QUE HACER, EL COMO HACER, EL CUANDO HACER Y EL CON QUE
HACER,. EN UNA ESCALA Y DENSIDAD ANTES NUNCA CONOCIDA.
NO OBSTANTE, LA CLAVE DEL PROCESO SIGUE SIENDO NETAMENTE INTELECTIVO, ES
EL DE TRADUCIR CORRECTAMENTE LA INFORMACIN EN CONOCIMIENTO, EL DE SABER
IDENTIFICAR QUE ES INFORMACIN, QUE ES DESINFORMACION, QUE ES ESENCIAL Y
QUE NO LO ES.
LAS REGULACIONES A NIVEL MUNDIAL DE LOS CONTINENTES Y CONTENIDOS DE LAS
COMUNICACIONES EXISTE. EN LO QUE HACE A LOS CONTENIDOS EXISTE POR SOBRE
LOS INTENTOS NORMATIVOS, POR DECISIN DE LA GENTE QUE ACEPTA O RECHAZA A
LOS MISMOS. Y, LIEGO DE CIERTA EXPERIENCIA PROMUEVE LA APERTURA DE NORMAS
AL RESPECTO.
NO OBSTANTE, LAS NUEVAS SITUACIONES CREAN NUEVOS ESCENARIOS A SU MEDIDA,
EL TEMA CENTRAL ES LA ACCION DE PODER PREVEERLOS, PARA IMPULSAR EN EL
TIEMPO PRECISO INTERESES PARTICULARES O MAS GENERALES. POR PARTE DE LOS
GOBIERNOS, DE LOS BLOQUES O DE LAS CORPORACIONES O DE LA GENTE COMUN QUE,
TAMBIEN SE PRESENTA EN ESE NUEVO ESCENARIO.
OBSERVESE QUE, INTERNET NO TIENE NI ACCIONISTAS, NI MARCOS REGULATORIOS NI
PARECE TENER FRONTERAS PERO, TIENE TECNOLOGA Y, EN MI OPININ, EL SR
BILL GATES HA TENIDO LA OPORTUNIDAD DE SER UN VERDADERO REGULADOR DE
INTERNET , Y LA HA EJERCIDO EN CONDUCTAS Y PARMETROS Y CREACIONES QUE
HAN TRANSITADO CAMINOS NO PREVISTOS POR SUS ADVERSARIOS.
Y ESO ES UN MERITO, NO SOLO DE EL Y DE QUIENES LO ACOMPAARON, SINO DEL
SISTEMA QUE LO HA POSIBILITADO. PERO DE FORMA TAL QUE ESE MISMO
SISTEMA HA PERCIBIDO QUE EL XITO DEBE TENER LIMITES, CUANDO LA
VELOCIDAD Y EL TIEMPO DE DESARROLLO DEL MISMO SE PUEDE VOLVER CONTRA EL
SISTEMA BENFICO PARA CONVERTIRLO EN OCIOSO.
ESTE ES EL NCLEO DE LAS POLEMICAS Y ACCIONES JUDICIALES QUE SE
INSTALARON RESPECTO A LO PRODUCIDO POR EL BRILLANTE HOMBRE DE LOS EE.UU.
Y, EL LO COMPRENDE. UN POCO MENOS SUS ACCIONISTAS. Y UN POCO MAS LOS
COMPETIDORES PERO SOBRE TODO LO COIMPRENDE, Y MUY BIEN, EL PODER JUDICIAL
DE LOS EE.UU. Y LOS POLTICOS DE LA UNION EUROPEA..
ES QUE DEBE QUEDAR UN ESPACIO SUFICIENTEMENTE AMPLIO Y TRANSITABLE
POR TERCEROS PARA QUE EL XITO SEA FACTIBLE DE SER REPETIDO, Y
VARIAS VECES. EL LIMITE DEL CRECIMIENTO DEL XITO ESTA EN EL BORDE DE LA
DESTRUCCIN DE OTROS NUEVOS Y ,QUIZAS, MEJORES EMPRENDIMIENTOS. PORQUE
DEL DERECHO COMERCIAL Y FINANCIERO SE TRATA. Y LA TECNOLOGIA NO ES
NEUTRAL.
INSTITUTOS ESTOS QUE NO SE SUELEN SUICIDAR CON SUS RESULTADOS, SINO QUE
PERSIGUEN MANTENER INCOLUMNES SU RAZON DE SER, ES DECIR LA VALIDEZ DE SUS
CAUSAS EFICIENTES SIN QUE, LA CAUSA FINAL, SE VUELVA CONTRA AQUEL.
ESTOS CONCEPTOS SON ESENCIALES PARA LA COMPRENSIN DE LA SOCIEDAD DEL
CONOCIMIENTO Y PARA COMPRENDER SU GENESIS Y PROPUESTAS DE FUTURO. LO
CONTRARIO, EL STATU QUO, ES CLAUSURAR EL TALENTO POR LA
MEDIATIZACION DE LOSRECURSOS.
PERO ES PRECISO RECURRIR A EXAMINAR LOS LIMITES DE LA METABOLIZACION
INTELECTUAL DE LAS PERSONAS.
COMO LO RECORDE ANTES, DEBEMOS PRESTAR UN POCO DE ATENCION A LO QUE, UN
POCO DESAPERCIBIDAMENTE, DIJO EN RELIGIOSO BRITNICO: UNO NO PUEDE
PASARSE MAS DE UN TERCIO DE LA VIDA TOCANDO UN TECLADO CON UN RATON EN LA
MANO. NO ES HUMANO. Y ES LO QUE ME LLEVA A ESPERAR QUE LOS SISTEMAS
SEAN CADA VEZ MAS EFICACES Y QUEDE TIEMPO PARA REFLEXIONAR; ENTONCES EN
ESE FUTURO ENTORNO, NO EL DE INTERNET 2, SINO EL DE INTERNET 3 LA
GRATUIDAD SER UN GALIMATAS A RESOLVERSE, AUNQUE EXISTA ESA ESPECIE DE
CLEARING DE LOS PULSO, PORQUE LA CUALIDAD ESTARA POR SOBRE LA
CANTIDAD.
POR LO TANTO, LA CLAVE DE ESCAPAR A ESA DESHUMANIZACIN FACTIBLE, ES
ACEPTAR QUE TRES FORMAS DEL SABER NOS PUEDEN AYUDAR: EL SABER SABER, EL
SABER ESTAR Y EL SABER SER. ESTO NO ES UN INVENTO MIO, YA LO DIJO HACE
ALGUNAS DECADAS UN PRESTIGIOSO INTELECTUAL ARGENTINO QUE, COMO NOS SUCEDE
CON FRECUENCIA, OPTAMOS POR OLVIDARLOS. LOS DISOLVEMOS EN NUESTRO
CONSCIENTE EN EL CAMINO DE ESA DISOLUCIN MAS CONTENEDORA QUE NOS AGOBIA
EN ESTOS DIAS.
BUENO, VOLVAMOS A LO QUE PRETENDO COMO CENTRAL.
QUE MUCHOS MAS PUEDAN HACER, DECIR Y HACER, TAMBIEN SIGNIFICA QUE ALGUNOS
DE ELLOS UTILICEN LAS COSAS PARA PROPSITOS QUE ESTAN CAUSANDO ALGUNOS
MALES TERRIBLES. LOS NUEVOS PELIGROS QUE EN REALIDAD ESTAN PARA
COMETER DELITOS.
OTROS LO LLAMAN LAS NUEVAS AMENAZAS, YO LO LLAMARIA LAS NUEVAS
MODALIDADES DE ACCEDER A LA COMISION DE MUY VIEJOS DELITOS, COMO EL DE
ESTRUIR AL OTRO O LAS IDEAS DEL OTRO O LA CONFIANZA DE UNA
COMUNIDAD EN SUS VALORES.
NO ESTOY DE ACUERDO QUE LOS DENOMINADOS DELITOS INFORMATICOS ESTEN
CORRECTAMENTE DENOMINADOS. CREO QUE SOLO SE TRATA DE LA COMISION DE
DELITOS UTILIZANDO INSTRUMENTOS INFORMTICOS. Y ASI SE REINSTALA EL
TEMA DELDAO. CON OTRA ESTETICA, CON OTRO CONTINENTE, CON
OTROSRECURSOS MAS RAPIDOS Y EFICACES POR SER ASI DE RAPIDOS E
INESPERADOS-
UNA DE LAS CONSECUENCIAS DE ESTA REALIDAD, ES QUE, EN MI OPININ, EN
ARGENTINA ES YA DEMASIADO OBSOLETO MANTENER UNA REGIMEN JURDICO DISTINTO
EN MATERIA DE SEGURIDAD Y EN MATERIA DE DEFENSA. CREO, QUE
TODOS ESTA TAN VINCULADO QUE EN UN SOLO INSTRUMENTO NORMATIVO SE DEBEN
CONSOLIDAR RESPUESTAS A ESOS NUEVOS PARADIGMAS MALIGNOS.
SERA OCIOSO INTENTARLO SIN TENER EN CUENTA UN VALOR, EL DE LA
PREVISIBILIDAD. Y STA ES POSIBLE CON EL EJERCICIO DE UNA ACTIVIDAD
QUE, PARA ALARMA ALGUNOS IGNORANTES, SE DENOMINA INTELIGENCIA ESTRATGICA,
EN LO ECONOMICO, EN LO FINANCIERO, EN LO INDUSTRIAL, EN LA INDUSTRIA, EN
EL COMERCIO, EN LA SEGURIDAD, EN SEGURIDAD Y DEFENSA Y, POR SUPUESTO EN
LAS TELECOMUNICACIONES. LO QUE AUN NO SE HACE PERO, SI LO HACEN UN PUADO
DE CONGLOMERADOS QUE SE DESEMPEAN EN LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA DE BIENES Y
SERVICIOS, PARA TUTELA DE SUS ACCIONISTAS.
Y ESTA BIEN QUE AS OCURRA.
LO QUE NO ESTA BIEN, ES QUE NO SE PERCIBA ESTA NECESIDAD EN OTROS CAMPOS
DE LA VIDA DE LA NACIN Y FUNDAMENTALMENTE EN LOS RECURSOS DE LAS
TELECOMUNICACIONES.
POR EJEMPLO, CADA NUEVA TECNOLOGA, CADA EDAD TECNOLGICA DE SISTEMAS,
TIENE OTRA CARA. UNA VULNERABILIDAD QUE HACE A SU FUNCIONALIDAD O A LA DE
UN TERCERO. LO PRIMERO SE VERIFICA BASTANTE RAPIDAMENTE EN EL AMBITO
DEL MERCADO. LO SEGUNDO ES MAS LENTO Y QUIZAS MAS PELIGROSO. Y EL
DEBER DE PREVISON EN ESTE CASO ES IMPTABLE A PERSONAS CUYA MISIN Y
FUNCIONES ES TUTELAR LOS DERECHOS Y GARANTIAS. COMO EN EL CASO DE LOS
LIMITES AL SEOR BILL GATES.
PRESENTARE UN EJEMPLO DE APLICACIN, COMO SER LA APLICACIN DE LA
TECNOLOGA DE SPREAD SPECTRUM O ESPECTRO EXPANDIDO.:
ES UN SISTEMA BENFICO CON UNA FORMA DE MODULACIN QUE PERMIT, SEGN
LOS CASOS, QUE COEXISTAN EN LA MISMA FRECUENCIA Y AL MISMO TIEMPO, CASI
HASTA 20 SISTEMAS DE ACCESO INALMBRICO A SERVICIOS DE INTERNET, Y LOS
EQUIPOS NO SON CAROS Y, LAS AUTORIDADES , SI PERCIBEN QUE PUEDEN
PRODUCIRSE INTERFERENCIAS, PUEDEN EXIGIRLE AL LICENCIATARIO QUE TOM
DETERMINADOS RECAUDOS, COMO SER, PRESENTAR UN CALCULO INTERFERENTE
FIRMADO POR PROFESIONAL MATRICULADO, DEL CUAL SE PODRA INFERIR LA
POSIBUILIDAD O NO DE QUE SE PRODUZCA UNA INTERFERENCIA O DAO RADIOELCTRICO.
PERO, EN LAS FUNCIONES DE CONTROL DE FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA, LA
ACTIVIDAD ES PROBLEMTICA. PONGAMOS EL CADO DE UN LICENCIATARIO QUE
OBTIENE CON SU LICENCIA AUTORIZACIN PARA SERVICIOS DE ACCESO A INTERNET,
PERO UTILIZA SUS SISTEMAS CON OTRO PROPSITO, COMO, POR EJEMPLO,
TRANSPORTE DE SEAL DE RADIODIFUSIN. ESTO ES UNA SERIA INFRACCION. ES
LO QUE SE DENOMINA USO INDEBIDO Y EROSIONA LOS DERECHOS DE OTROS
LICENCIATRIOS QUE SI POSEEN AUTORIZACIN PARA TRANSPORTAR SEALES DE
RADIODIFUSIN Y QUE HAN REALIZADO INVERSIONES CON TAL PROPSITO.
AHORA BIEN, EL SISTEMA DE SPREAD SPECTRUM, DIFICULTA ENORMEMENTE EL
VERIFICAR COMO TAREA DE CONTROL, QUE TIPO DE TRAFICO SE ESTA
CURSANDO, CON EL PORPOSITO DE EVITAR ESTA ESPECIE DE FRAUDE Y DAO A
TERCEROS. PRCTICAMENTE, SOLO ES POSIBLE DETERMINAR QUE SI HAY TRAFICO
RADIOELCTRICO Y ES MUY DIFCIL ACCEDER AL CONOCIMIENTO DE QUE
TIPO DE TRAFICO SE TRATA, SI DEL AUTORIZADO O DE UNO NO AUTORIZADO.
PARA PODER ACCEDER AL CONOCIMIENTO DEL TIPO DE TRAFICO SOLO SE PUEDE
LLEVAR A CABO POR TAREAS DE INTERCEPTACION, LAS QUE REQUIEREN DE
AUTORIZACIN JUDICIAL Y DE ACTIVIDADES DE MONOTOREO PROPIAS DE UN
HACKER. CON EL FIN DE DESENTRAAR LOS CODIGOS QUE CADA SEAL
COEXISTENTE DE ESPECTRO EXPANDIDO CONTIENE.
Y NADA DE STO TENEMOS PREVISTO EN NUESTRA LEGISLACIN ACTUAL Y EL ACCESO
A LA JURISDICCION JUDICIAL CON EL FIN SEALADO NO ES RPIDO Y CONSPIRA
CONTRA LA CELERIDAD DE ESTE TIPO DE TUTELA
.
NO ES IMPOSIBLE REALIZAR ESTE CONTROL ,PERO NO ES NADA SIMPLE Y REQUIERE
DE UNA APTITUD TECNOLGICA ESPECIAL Y DE PROCEDIMIENTOS JUDICIALES MUY
RAPIDOS CON RESULTADOS QUE PUEDEN PRESENTAR LA AUSENCIA DE INFRACCION. LO
QUE PODRIA INTERPRETARSE COMO UN DISPENDIO DE RECURSOS ADMINISTRATIVOS Y
JUDICIALES.
VALGA ESTE SOLO EJEMPLO PARA SEALAR COMO CADA NOVSIMA Y UTIL TECNOLOGA
PUEDE DEVENIR EN DIFICULTOSO LA TUTELA DE DERECHOS DE TERCEROS. PERO ESA
ACTIVIDAD SE DEBE ENCARAR Y, EN REALIDAD, ES UN DESAFIO PARA LA LEGISLACIN
Y PARA UNA ESTRUCTURA DE LA JURISDICCIN JUDICIAL QUE AUN CARECE DE UN
CUERPO TENOLOGICO DE RAPIDA DISPONIBILIDAD EN TAREAS DE PREVENCIN, NO
SOLO DE HECHOS ILCITOS QUE NO SON DELITOS, SINO DE LOS MIMOS DELITOS
QUE UTILIZAN MEDIOS INFORMATICVOS PARA SU COMISIN.
NO SE TRATA DE CLAUSURAR LA INTRODUCCIN DE NUEVAS TECNOLOGAS, SE TRATA
DE PREVEER SUS CONSECUENCIAS EN LO QUE HACE A LA TUTELA DE LOS DERECHOS DE
OTROS LICENCIATARIO Y, EL EQUIPAMIENTO TECNOLGICO Y EL SIGILO y RAPIDEZ
Y EFICACIA DEL MISMO CONTROL SON ESENCIALES PARA UNA POLICIA JUDICIAL
EN MATERIA DE TELECOMUNICACIONES E INFORMATICA. Y, EN MI OPININ, LA
COMISION NACIONAL DE TELECOMUNICACIONES ( CNC ), ES EL ORGANISMO QUE DEBE
OCUPAR ESE LUGAR A INSTITUCIONALIZARSE.
En
materia de jurisprudencia respecto al Control:
La Corte
Suprema de Justicia, en la interpretacion de las facultades discrecionales
de la CNC, tiene decidido:" Fallos 323-650, con el voto en disidencia
del Dr. Eduardo Molinl O Connor- : "De las disposiciones contenidas
en el Decreto 1185 /90 resulta claramente que la Comision Nacional de
Comunicaciones fu dotada de facultades eminentemente tcnicas para
verificar el cumplimiento de las pautas impuestas en una licencia
, que`puede ejercer segn su propio criterio de oportunidad o
conveniencia . Al atribuir a la Comision Nacional de Comunicaciones la
potestad de instruir actuaciones tendientes a esclarecer la eventual
existencia de irregularidades o transgresionesa los regmenes de
licencias , el art. 29 del Decreto 1185 / 90 confirma que que la actividad
del rgano de Control puede ser instada por particulares, lo que ampla
el margen de proteccin en favor del usuario, pero sin que esa facultad
acte en desmedro de su competencia exclusiva . En coherencia con lo
establecido en los arts. 34 y 29 del decreto 1185 / 90, el artculo 33
del mismo exige - an en el texto modificado por el Decreto 515 / 96 - un
pronunciamiento del directorio de la Comisin Nacional de
Telecomunicaciones para tener por agotada la va administrativa, a los
efectos previstos en el art. 23 de la ley 19.798, es decir, para obtener
la habilitacin de la instancia judicial cuando se impugnan actos de
alcance particular "
TENEMOS EL TALENTO Y LA APTITUD MAS QUE SUFICIENTE PARA ABORDAR LOS
PROBLEMAS QUE IMPLICAN LAS NUEVAS AMENAZAS, TAMBIEN EN OTROS CAMPOS
DE LAS TELECOMUNICACIONES ( COMO INSTRUMENTOS DE LA COMISION DE DELITOS),
DOY FE DE LA EXISTENCIA DE ESTE REAL RECURSO.
CARECEMOS DE LA ACTIVIDAD LEGIFERANTE NECESARIA
SI LA APTITUD DE ACTIVIDAD DE PREVISIN EN LA MATERIA NO SE ABORDA,
SIEMPRE IREMOS CORRIENDO DETRS DE LOS HECHOS. COMO LE HA SUCEDIDO A
QUIENES ENJUICIAN AL SR .BILL GATES INTENTANDO PRESERVAR EL MARCO
BENEFICIOSO DE SU SISTEMA. QUE LO PRODUJO, A L Y SUS EFECTOS.
Juan de Dios Romero
LE 4.308.435
Avda. Santa Fe 2131 2do B 1123 Buenos Aires
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